Версия для слабовидящих
Сегодня:

обзор практики УФАС: Нарушения в условии о возврате обеспечения исполнения контракта


Информация для заказчиков.

Оформить подписку на рассылку комитета.

Введите адрес электронной почты:


27.09.2019

обзор практики УФАС: Нарушения в условии о возврате обеспечения исполнения контракта

В проекте контракта должно быть условие о том, в какой срок заказчик вернет денежные средства, если участник выберет такую форму обеспечения. Нередко в данном условии допускают различные ошибки, за которые грозит административный штраф.

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 25.09.2019

📍Проверьте, чтобы возврат обеспечения не зависел от не предусмотренных законом обстоятельств

Обеспечение нужно вернуть при выполнении единственного условия: поставщик исполнил обязательства, предусмотренные контрактом.

Нарушением являются иные условия, например, когда обеспечение возвращается:

✖️по письменному заявлению поставщика (решение Ставропольского УФАС, решение Архангельского УФАС, решение Санкт-Петербургского УФАС);
✖️по письменному заявлению поставщика или по инициативе заказчика (решение Краснодарского УФАС);
✖️после размещения в ЕИС информации об исполнении контракта (решение Липецкого УФАС);
✖️после окончания срока действия контракта (решение Мурманского УФАС).

📍Не забывайте указывать, с какой даты исчисляется срок возврата обеспечения

Недостаточно привести только срок возврата обеспечения - нужно указать, с какой даты он исчисляется. Речь идет о дате исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (решение Иркутского УФАС, решение Челябинского УФАС).

📍Проверьте продолжительность срока возврата обеспечения и то, в каких днях он исчисляется

Максимальный срок составляет:
- 15 дней - если проводится закупка среди СМП и СОНКО;
- 30 дней - в остальных случаях.

Соответственно, установление заказчиком сроков в 60 дней, три месяца является нарушением.

По закону срок возврата исчисляется в "днях", под ними понимаются календарные дни. Не рекомендуется использовать в проекте контракта такие формулировки, как "банковские дни" и "рабочие дни". ФАС считает формулировку "банковские дни" некорректной.

Исчисление срока в рабочих днях само по себе не вызывает нареканий у проверяющих. Однако ситуация меняется, когда количество таких дней превышает предельно допустимое количество календарных дней.

Например, Санкт-Петербургское УФАС сочло неправомерным определять срок, равный 30 рабочим дням. Очевидно, что этот срок превышает лимит в 30 календарных дней.

Аналогичное нарушение выявило Челябинское УФАС в закупке, проводимой среди СМП и СОНКО. Заказчик установил срок в 15 рабочих дней, при этом предельный срок по закону составляет 15 календарных дней.

Если срок в рабочих днях не превышает предельного срока, исчисляемого в календарных днях, антимонопольные органы нарушений не усматривают.

📍Обратите внимание, предусмотрены ли контрактом отдельные этапы его исполнения

Если отдельные этапы исполнения контракта установлены, то поставщик вправе по мере исполнения каждого этапа частично возвращать себе перечисленное обеспечение.

Соответственно, в контракте помимо срока возврата всего обеспечения исполнения контракта должен быть зафиксирован срок возврата части денежных средств.

Указанное условие не требуется, если контракт не предусматривает поэтапного исполнения (решение Кемеровского УФАС).

Возврат к списку



Вниманию заказчиков

Все документы

Полезная информация

Региональная информационная система в сфере закупок Ставропольского края

/elektronnyy-magazin-zakupok-malogo-obema

Электронный магазин закупок малого объема


Сообщество специалистов контрактных служб

Противодействие коррупции
Телефон горячей линии
(8652) 94-08-79